Сам не работает и другим не даёт

29 октября у сцены в парке «Зюзино» состоялась большая встреча жителей с независимыми муниципальными депутатами. Говорили о вмешательстве городских властей в работу районного совета и совместных действиях депутатов и жителей по обеспечению его работы. Накануне бывший глава округа попытался сорвать заседание совета. Как оказалось, такая же ситуация сложилась ещё в 20 районах Москвы.

 

 

На третьем заседании нового Совета депутатов 10 октября место за столом, помимо 15 депутатов, занял бывший председатель В. М. Щербаков, которого не переизбрали на новый срок. Когда депутаты от Штаба Зюзино указали ему на то, что по уставу и российскому законодательству его участие в заседаниях совета невозможно, он решил выйти из комнаты, скомандовав депутатам от Единой России покинуть заседание вместе с ним. После этого демарша заседание благополучно продолжилось, поскольку у Штаба Зюзино есть кворум в 8 депутатов. Но стало понятно, что новому совету попытаются сорвать работу.

 

Ситуация с точностью до деталей повторилась ещё в двух десятках районов Москвы, где Единая Россия блокирует избрание нового председателя: Черёмушки, Аэропорт, Сокол, Кунцево, Арбат, Мещанский и др. Похоже, такова «позиция партии и правительства»: в тех районах, где единороссы провалились на выборах, но сохранили блокирующий пакет, нужно сорвать работу независимых депутатов, настаивая на том, что до избрания нового главы в этой должности остаётся проигравший на выборах бывший глава.

 

Для избрания председателя Совета (он же глава муниципального округа) необходимо не менее 10 голосов за одного кандидата. Единая Россия может блокировать избрание председателя от фракции большинства: у них 7 из 15 мест. Кандидат в председатели от Штаба Зюзино — К. Янкаускас, кандидат Единой России — Р. Х. Каменова. Фракция Штаба Зюзино настаивает, что пока не избран председатель, вести заседания должна заместитель председателя Н. Чернышева.

 

Единая Россия и их сторонники в Москве ссылаются на то, что по 131-му федеральному закону полномочия бывшего главы заканчиваются в день вступления в должность нового. Но там же строчкой выше сказано, что глава муниципального округа избирается на срок полномочий совета депутатов, который в нашем случае истёк 20 сентября. Дело в том, что глава муниципального округа во многих регионах за пределами Москвы избирается на прямых выборах. Именно для этой ситуации предусмотрено положение о том, что его полномочия заканчиваются со вступлением в должность нового главы. В случае же избрания главы из состава Совета депутатов возможность исполнения его обязанностей человеком, даже не прошедшим в Совет, вызывает сомнения. В определении Верховного Суда от 26 марта 2008 года № 20-Г08-1 говорится о том, что «полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления (выборное должностное лицо органа местного самоуправления, сформированного на муниципальных выборах) начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы выборного органа местного самоуправления нового созыва. Таким образом, срок полномочий главы муниципального образования, избранного представительным органом из своего состава, равен сроку полномочий этого органа и не может быть более этого срока».

 

Даже в Московской городской Думе понимают абсурдность ситуации и уже внесли поправки, устраняющие эту коллизию. На практике изменение законодательства займёт долгие месяцы, а в случае судебного разбирательства нужно будет дойти до Верховного и, возможно, даже Конституционного суда. Однако нормальная работа Совета необходима уже сейчас: в Зюзино огромное количество проблем, требующих внимания.

 

На митинге в парке «Зюзино» выступили жители района, независимые зюзинские депутаты, а также депутаты из других районов, столкнувшиеся с подобной проблемой. Была принята резолюция митинга, призывающая городские власти прекратить попытки сорвать работу Совета.

 

Александр Замятин

депутат Совета депутатов Зюзино

 

Эта статья вышла в новом номере газеты «Живу в Зюзино».

Печать и распространение газеты стоит денег, и нам нужны ваши пожертвования. Каждый 200 рублей — тираж на один дом в Зюзино. Наша газета - уникальный пример районного СМИ, которое финансируется не мэрией (с соответствующим подбором статей), а обычными жителями Зюзино.

Как сделать перевод:
Яндекс.Кошелек 410011453744342 (публичный аудит кошелька https://yaudit.org/yaudit/410011453744342)
Карта Сбербанка 5336 6900 7696 0949 (Константин Янкаускас)

Укажите в комментарии к платежу "Пожертвование на печать газеты"

Please reload

Please reload

© «Штаб Зюзино». Район Зюзино, Москва, Россия

zuzino.shtab@gmail.com

  • YouTube-канал Штаба Зюзино
  • Штаб Зюзино в Facebook
  • Штаб Зюзино в Instagram
  • Штаб Зюзино Вконтакте
  • Штаб Зюзино в Twitter