Это просто праздник какой-то!

В нашем районе ежемесячно проводится несколько десятков праздничных, развлекательных и других мероприятий. Часть из них финансируется муниципальным бюджетом, поэтому перечень мероприятий должен согласовываться Советом Депутатов. В прошлом созыве, где подавляющее большинство депутатов представляло Единую Россию, такое согласование носило формальный характер. Депутаты не публиковали отчеты о несоответствии заявленных и проводимых мероприятий. Активисты и депутаты Штаба Зюзино с осени 2017 года начали проводить периодические проверки мероприятий в районе, Юрий Самгин, как специалист по госзакупкам, начал контролировать соответствие техническому заданию уже проведенных. Естественно это не всем понравилось.

Так решение Совета депутатов от 23 января 2018 года №01/12- РСД «О проведении контрольного мероприятия по исполнению местного бюджета: проверки документации закупки 0173300009216000011 "Оказание услуг по организации и проведению муниципальных мероприятий муниципального округа Зюзино в 2017 году, Оказание услуг по организации и проведению военно-патриотических мероприятий муниципального округа Зюзино в 2017 году"» опубликовано в искаженном виде. Изначальный текст решения, который был рассмотрен и принят решением Совета депутатов, был направлен в администрацию 22.01.2018 заместителем председателя Совета депутатов. До сих пор администрация блокирует доступ депутатов к документам финансовой отчетности по данной закупке, поэтому проверка проведена Юрием Самгиным по открытым источникам.

 

Определение победителя закупки

 

Лот № 1 Оказание услуг по организации и проведению муниципальных мероприятий муниципального округа Зюзино в 2017 году.

Начальная максимальная цена: 1 900 000 рублей.

Результат:

ООО "ИНЭВЕНТ" (1-Победитель) 1 880 000 рублей.

ООО "АВАНГАРД" (2) 1 890 000 рублей.

 

Лот № 2 Оказание услуг по организации и проведению военно-патриотических мероприятий муниципального округа Зюзино в 2017 году.

Начальная максимальная цена: 1 500 000 рублей.

Результат:

ООО "ИНЭВЕНТ" (1-Победитель) 1 480 000 рублей.

ООО "АВАНГАРД" (2) 1 490 000 рублей.

 

Как видно из выписки из ЕГРЮЛ по обоим юридическим лицам доверенное лицо, ответственное за внесение изменения в сведения о юридическом лице – Лобанова Л.С., что с вероятностью 99% свидетельствует о том, что обе организации взаимосвязаны. В данной связи учитывается также фактор
минимально одинакового пропорционального зеркального снижения цены по двум лотам и отсутствие других участников закупки (в связи с подготовкой специфического технического задания).
По результатам протоколов рассмотрения конкурсной документации следует отметить, что коммерческие организации, конкурируя между собой при участии в торгах, действовали в интересах друг друга - обменивались информацией, а при подаче ценовых предложений использовали единую
инфраструктуру.

Конкурсная документация

 

Лот № 1 Оказание услуг по организации и проведению муниципальных мероприятий муниципального округа Зюзино в 2017 году

 

Срок исполнения контракта с 01.02.2017 по 31.12.2017.

Дата, время и место проведения мероприятия уточняются Заказчиком и могут быть изменены по согласию с Исполнителем.

Доставка участников и организаторов мероприятий, обслуживающего персонала, разнорабочих, оборудования, аппаратуры и материалов для оформления к месту проведения мероприятия осуществляется силами и транспортом Исполнителя Контракта.

 

 

1. Весенний праздник «Да здравствует масленица, да здравствует весна» - февраль 150 000 руб.

Отчет от 22.02.2017

 

Предполагаемое количество участников мероприятия: до 200 человек.

Продолжительность мероприятия: не менее 2 часов.

Обеспечение мероприятия источником бесперебойного питания и ГСМ в достаточном количестве (генератор не менее 10 кВт) 1 штука 10 000 рублей.

Ведущий мероприятия – 25 000 рублей.Фотосъемка – 10 000 рублей.

 

Мероприятие проведено в помещении. Судя по фотографиям, количество участников мероприятия не превысило количество 30 – 40 человек.

 

2. Весенний концерт «Праздник для женщин» - март 250 000 руб.

Отчет от 03.03.2017

 

Предполагаемое количество участников мероприятия: до 100 человек.

Продолжительность мероприятия: не менее 2 часов.

Букеты – 100 букетов по 600 рублей – 60 000 рублей.

Ведущий мероприятия – 25 000 рублей.

Фотосъемка – 15 000 рублей.

Обеспечение мероприятия источником бесперебойного питания и ГСМ в достаточном количестве (генератор не менее 10 кВт) 1 штука – 20 000 рублей.

 

Мероприятие проведено в помещении.

Цитата из отчета: «администрацией муниципального округа Зюзино, совместно с дирекцией ГБОУ города Москвы школа №2042 имени Лазаревых, был организован праздничный весенний концерт в рамках проведения мероприятия "Праздник для женщин"».

 

3. День местного самоуправления - апрель 170 000 руб.

Нет официальных общедоступных сведений о мероприятии.

 

Предполагаемое место проведения: помещение определяется по согласованию с Заказчиком, находящееся на территории МО Зюзино.

Предполагаемое количество участников мероприятия: до 100 человек

Продолжительность мероприятия: не менее 2 часов.

Ведущий мероприятия – 15 000 рублей.

Аниматоры9 000 рублей.

Ростовые куклы9 000 рублей.

Выступление артистов цирка32 000 рублей.

Букеты цветов для участниц праздника 100 штук по 500 рублей. Итого 50 000

Обеспечение мероприятия источником бесперебойного питания и ГСМ в достаточном количестве (генератор не менее 10 кВт) 1 штука5 000 рублей.

 

 

4. Районный праздник «Салют Великой Победе!» - май 250 000 руб.

Отчет от 06.05.2017

 

Предполагаемая дата проведения: май 2017 года.

Предполагаемое количество участников мероприятия: до 300 человек.

Продолжительность мероприятия: не менее 3 часов.

Ведущий мероприятия – 20 000 рублей.

Обеспечение мероприятия источником бесперебойного питания и ГСМ в достаточном количестве (генератор не менее 10 кВт) 1 штука – 10 000 рублей

Букеты цветов для вручения приглашенным 100 шт. Итого 50 000 рублей.

Организация полевой кухни на 300 персон – 55 000 рублей.

Организация фотосъемки мероприятия – 10 000 рублей.

 

Существенных нарушений не выявлено.

 

5. Районный праздник, посвященный Дню защиты Детей - июнь 150 000 руб.

Отчет от 05.06.2017

 

Предполагаемая дата проведения: июнь 2017 года.

Предполагаемое место проведения: площадка определяется по согласованию с Заказчиком.

Предполагаемое количество участников мероприятия: до 300 человек

Продолжительность мероприятия: не менее 2 часов.

Ведущий мероприятия – 5 000 рублей.

 

Существенных нарушений не выявлено.

 

6. День защитников московского неба – сентябрь 100 000 руб.

Отчет от 05.09.2017

 

Предполагаемая дата проведения: сентябрь 2017 года.

Предполагаемое количество участников мероприятия: до 100 человек.

Продолжительность мероприятия: не менее 2 часов.

Ведущий мероприятия – 5 000 рублей.

Установка сценической конструкции (размером 10*12 метров) с граундом 10 000 рублей;

- установка надувного купола для сценической конструкции;

- оформление места проведения мероприятия шарами и ролл-ап стендом с логотипом муниципального округа.

Палатка для персонала 5 000 рублей .

100 штук букетов по 400 рублей 40 000 рублей.

 

Мероприятие проведено в актовом зале образовательного колледжа градостроительства № 38 "Столица".

 

7. Праздничный концерт и чествование лучших людей муниципального округа «Мы славим руки золотые» - август 250 000 руб.

Отчет от 07.09.2017. По факту отклонение от графика.

 

Предполагаемая дата проведения: август 2017 года.

количество участников мероприятия: до 100 человек.

Продолжительность мероприятия: не менее 2-х часов.

Букеты цветов для вручения приглашенным 100 штук 50 000 рублей.

Организация Фотосъемки мероприятия 10 000 рублей.

Обеспечение мероприятия источником бесперебойного питания и ГСМ в достаточном количестве – 15 000 рублей.

Ведущий мероприятия – 25 000 рублей.

 

Существенных нарушений не выявлено.

 

8. Торжественный прием Почетных жителей муниципального округа Зюзино, представителей актива общественных организаций - август 60 000 руб.

Отчет от 21.02.2017

 

Предполагаемая дата проведения: август 2017 года

Предполагаемое количество участников мероприятия: до 100 человек

Продолжительность мероприятия: не менее 1 часа

Букеты 100 штук по 200 рублей – 20 000 рублей.

Ведущий мероприятия – 5 000 рублей.

 

Существенных нарушений не выявлено.

 

9. Районный праздник «День села Зюзино» - август 150 000 руб.

Отчет от 10.08.2017

 

Предполагаемая дата проведения: август 2017 года.

Предполагаемое количество участников мероприятия: от 100 человек

Продолжительность мероприятия: не менее 2-х часов

Ведущий мероприятия – 5 000 рублей.

 

Существенных нарушений не выявлено.

 

10. Муниципальная ёлка - декабрь 250 000 руб.

 

Предполагаемая дата проведения: декабрь 2017 года.

Предполагаемое количество участников мероприятия: до 120 человек

Продолжительность одного мероприятия: не менее 2 часов.

Ведущий мероприятия – 20 000 рублей.

Сладкие подарки 120 штук по 1 килограмму (500 рублей за 1 шт.) итого 60 000 рублей.

 

Экономия на некоторых положениях конкурсной документации, предусматривающих избыточные траты на генератор, установку одинакового ролл-апа, а также экономия на фотографировании, оптимизация стоимости и количества букетов, а также обоснованное снижение стоимости услуг ведущего мероприятий может оценочно увеличить количество и сумму закупки сладких подарков  минимум в два раза.

 

11. Муниципальное мероприятие - в течение года – 120 000 руб.

Нет сведений о мероприятии. Судя по технической документации, это мероприятие дублирует Муниципальную елку. Закупка не конкретизирована.

 

Количество участников не установлено.

Продолжительность мероприятия – не менее 2 часов.

Новогоднее интерактивное представление (театрализованный спектакль, количество персонажей не менее 10) 20 000 рублей.

Ведущий мероприятия – 5 000 рублей.

Сладкие новогодние подарки (весом не менее 1 кг., 100 штук (ассортимент не менее 30 наименований) по 450 рублей итого 45 000)

 

Резюме по итогам проверки закупки

 

Юрий Самгин: Техническое задание составлено таким образом, что ограничивает участника закупки в его реализации. Так, например, в подавляющем большинстве праздников используется одинаковый набор технической аппаратуры с конкретными строго установленными требованиями.

Определение НМЦ не имеет обоснования.

Выявлено несколько категорий услуг, по которым можно провести оптимизацию стоимости работ на порядок в 370 000 рублей.

Среди них – завышенная стоимость услуг ведущего (зачастую ведущий на всех мероприятиях, как и ВИА одинаковые) – от 5 000 до 25 000 рублей, установка генератора – от 3 000 15 000 рублей, закупка букетов в диапазоне от 40 000 до 60 000 рублей и др.

Сэкономленные средства можно распределить между другими мероприятиями или оставить на новогоднюю елку.

 

 

Лот № 2 Оказание услуг по организации и проведению военно-патриотических мероприятий муниципального округа Зюзино в 2017 году

 

Сроки проведения – 1 февраля 2017 – 31 декабря 2017.

Стоит обратить внимание на то, что доставка участников и организаторов мероприятий, обслуживающего персонала, разнорабочих, оборудования, аппаратуры и материалов для оформления к месту проведения мероприятия осуществляется силами и транспортом Исполнителя контракта.

 

1. День допризывника (в 1-ом полугодии) - 200 000 руб.

Отчет от 22.04.2017

 

Предполагаемое количество участников  – до 100 человек.

Продолжительность не менее 2 часов.

 

Цитата из отчета: «От района Зюзино на праздник были приглашены призывники: Дорофеев Дмитрий, Морковин Василий, Горячев Роман, Куликов Федор, Антропов Всеволод, Мамедгусейнов Амир».

Из технического задания:

- организация обеда для участников выезда. (В техническом задании отсутствует стоимость и расчет обеда для участников).

Стоимость работы ведущего мероприятия за 2 часа работы – 25 000 рублей.

На мероприятии должны быть предоставлены одинаковые по всем мероприятиям технические средства, которые невозможно установить на улице, о чем свидетельствуют фотографии с мероприятия.

 

 2. День допризывника (в 2-ом полугодии) - 200 000 руб.

Отчет 14.04.2017. Информация о дне допризывника во втором полугодии отсутствует.

 

Из официальной информации: «12 апреля 2017 года на базе ГБОУ Школа №1279- школьное отделение №3- собрались участники спартакиады. Среди них уже опытные, не раз выступавшие за сборные команды образовательных учреждений, спортсмены».

Из технического задания: Организация выезда по месту расположения воинской части:

- организация ознакомительной экскурсии по воинской части;

- знакомство с условиями быта военнослужащих, военной техникой и вооружением;

- показательные выступления военнослужащих с использованием экипировки и

вооружения;

- организация обеда для участников выезда.

Ничего из этих пунктов не отображено в стоимости услуг. Более того, эти услуги оказаны не были, что видно из фотоотчета.

Стоимость работы ведущего на мероприятии – 25 000 рублей.

 

3. 75 лет разгрома немецко-фашистских захватчиков под Москвой - 200 000 руб.

Отчет от 21.02.2017

 

Ориентировочное количество участников: 200 чел.

Продолжительность мероприятия не менее 3 часов.

 

В стоимость заложено предоставление за 24 000 рублей на 3 часа двух кабин биотуалетов и организация полевой кухни на 200 персон за 35 000 рублей.

Фотосъемка – 10 000 рублей. Бесперебойное питание (генератор) – 10 000 рублей.

 

Из официальной информации: «21 февраля 2017 года в 16.00 в честь памятной даты администрация муниципального округа Зюзино пригласила в актовый зал школы № 658 гор. Москвы ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов труда, Почетных жителей МО Зюзино, депутатов Совета депутатов муниципального округа, актив других общественных организаций».

В отчете нет ни слова про проведение мероприятия вне помещений, полевой кухне на улице. Общее количество присутствующих на мероприятии – до 30 человек, что подтверждается фотоотчетом.

 

4. Посещение памятных мест (6 раз в течение года) - 900 000 руб.

 

Отчеты предоставлены только по четырем поездкам, одна из которых проведена с нарушением конкурсной документации. По фотоотчетам видно, что количество участников редко превышает порог в 30 – 35 человек.

Стоит отметить, что стоимость входных билетов посещаемых памятных мест определены, исходя из 1 000 рублей на человека - 50 000 рублей за поездку, 300 000 рублей на 6 поездок. Однако, стоимость входных билетов намного ниже, а зачастую, оплата входа не требуется, как, например, в поездках в Сергиев Посад или Коломну, или к памятным военным местам.

 

Следует обратить внимание, что при посещении памятных мест за пределами города Москвы для нужд участников и организаторов предоставляется автобус (автобусы) на не менее 50 человек. Стоимость аренды автобуса – 48 500 рублей за один выезд, 291 000 рублей за 6 выездов. Автобус класса Икарус или эквивалент, Грузоподъемность: не менее 14 тонн, Мощность двигателя: не менее 190 л-с, Год выпуска - не ранее 2010 года, Пробег не более 100 000 км. Оборудование: отопитель салона, DVD проигрыватель, видео монитор, микрофон, холодильник, СВЧ, генератор 6 кВт.

 

31.05.2017 Поездка в Кубинку (скорее всего, проведено в рамках дня допризывника, но с отклонениями от технического задания).

Цитата из официального отчета: «В соответствии с планом мероприятий администрации муниципального округа Зюзино в городе Москве по военно-патриотическому воспитанию молодежи, 31 мая 2017 года организована и проведена поездка в город Кубинка Московской области в рамках Дня допризывника для ознакомления с образцами военной техники Вооруженных Сил Российской Федерации, а также ознакомления с историей развития боевой техники и героическим прошлым Советской Армии и советского народа».

Входной билет в музей – 400 рублей для взрослого, 200 рублей для школьника.

Участие в мероприятии, судя по фотографиям, приняли не более 25 человек от запланированного количества в 50 человек, аналогичная ситуация по остальным поездкам.

Фотографирование – 9 000 за поездку (итого 54 000 за фотографии).

 

23.05.2017 Поездка в Сергиев Посад.

 

22.05.2017 Поездка в Коломну.

 

Мемориал героям Панфиловцам, Новый Иерусалим 03.04.2017.

 

Резюме по итогам проверки закупки

 

Юрий Самгин: Техническое задание составлено таким образом, что ограничивает участника закупки в его реализации. Так, например, в подавляющем большинстве праздников используется одинаковый набор технической аппаратуры с конкретными строго установленными требованиями.

Определение НМЦ не имеет обоснования.

Возможная экономия после оптимизации закупки – до 350 000 рублей, которые можно также распределить между другими мероприятиями.

Please reload

Please reload

© «Штаб Зюзино». Район Зюзино, Москва, Россия

zuzino.shtab@gmail.com

  • YouTube-канал Штаба Зюзино
  • Штаб Зюзино в Facebook
  • Штаб Зюзино в Instagram
  • Штаб Зюзино Вконтакте
  • Штаб Зюзино в Twitter